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“國家賬本”傳遞2019年國計民生十大信號

文章來源:新華網(wǎng) 發(fā)布時間:2019-03-07 21:42:30 責(zé)任編輯:劉峻凌

新華社北京3月7日電 題:“國家賬本”傳遞2019年國計民生十大信號

新華社“新華視點”記者

3月5日,十三屆全國人大二次會議開始審查預(yù)算報告。這份厚厚的“國家賬本”傳遞出哪些關(guān)乎國計民生的重要信號?

【信號1】減稅降費近2萬億元:增加市場主體活力

根據(jù)預(yù)算報告,今年要實施大規(guī)模的減稅降費。全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負(fù)擔(dān)近2萬億元。

全國人大代表、廣東省財政廳廳長戴運龍說,減稅降費是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場主體活力。短期來看,減稅降費會對各級財政帶來壓力,但長遠(yuǎn)來看,將助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

【信號2】中央財政就業(yè)補助資金增長14.9%:積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

根據(jù)預(yù)算報告,中央財政就業(yè)補助資金安排538.78億元,增長14.9%。將符合條件的個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度分別提高至15萬元和300萬元。

全國人大代表、江西省瑞金市委書記許銳說,實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè),需要財政、人社、稅務(wù)、金融等部門共同發(fā)力,構(gòu)建協(xié)調(diào)、高效的服務(wù)體系。既要落實普惠性政策,也要重視重點群體和關(guān)鍵領(lǐng)域的有效幫扶。

【信號3】赤字率2.8%:積極財政政策加力提效

根據(jù)預(yù)算報告,今年安排全國財政赤字27600億元,比2018年增加3800億元,赤字率由2.6%適度提高到2.8%。

全國政協(xié)委員、中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希認(rèn)為,適度提高赤字率是積極財政政策加力提效的體現(xiàn),有助于通過財政手段激發(fā)經(jīng)濟活力,更好引導(dǎo)企業(yè)預(yù)期,增強市場信心。

【信號4】新增地方政府債務(wù)限額30800億元:為重點項目建設(shè)提供資金支持

根據(jù)預(yù)算報告,今年新增地方政府債務(wù)限額30800億元,其中一般債務(wù)9300億元、專項債務(wù)21500億元。

中央財經(jīng)大學(xué)中國公共財政與政策研究院院長喬寶云說,今年的地方政府專項債較上年大幅增加,為重點項目建設(shè)提供資金支持,可以更好發(fā)揮市場機制作用,把規(guī)范舉債的“前門”開好。與此同時,高度重視防范地方政府債務(wù)風(fēng)險,堵住違法違規(guī)舉債的“后門”。

【信號5】中央基建投資增加400億元:發(fā)揮投資關(guān)鍵作用

根據(jù)預(yù)算報告,今年中央基建投資安排5776億元,比2018年增加400億元。

中國財政科學(xué)研究院副院長白景明說,今年要重點發(fā)揮投資關(guān)鍵作用,加強重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要在支出項目、資金使用上加強管理,避免資金不到位、不及時等問題。

【信號6】養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)平均提高約5%:提升“老有所養(yǎng)”保障水平

根據(jù)預(yù)算報告,從2019年1月1日起,按平均約5%的幅度提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

全國人大代表、上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟與管理學(xué)院院長劉小兵表示,今年全國一般公共預(yù)算安排社保方面支出的增幅,高于全國一般公共預(yù)算支出的增長水平,是著力保障民生的重要體現(xiàn)。

【信號7】中央財政專項扶貧資金增長18.9%:聚焦深度貧困地區(qū)脫貧攻堅

根據(jù)預(yù)算報告,今年中央財政專項扶貧資金安排1260.95億元,增長18.9%,增量主要用于深度貧困地區(qū)。

全國人大代表、山西省原平市子干鄉(xiāng)子干村黨支部書記栗翠田說,中央財政對脫貧攻堅加大精準(zhǔn)投入,對專項資金的科學(xué)分配、高效使用和全程監(jiān)管提出了更高要求。

【信號8】科技支出增長近10%:進(jìn)一步推動創(chuàng)新能力建設(shè)

根據(jù)預(yù)算報告,今年全國一般公共預(yù)算科技支出安排9134億元,比2018年執(zhí)行數(shù)增長9.7%。

中國財政科學(xué)研究院研究員王澤彩表示,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵要更好發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。科技領(lǐng)域是財政支出近年來發(fā)力的重要方向,支出規(guī)模逐年加大,進(jìn)一步推進(jìn)了科技創(chuàng)新能力建設(shè)。

【信號9】教育支出增長8%:優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)

根據(jù)預(yù)算報告,今年全國一般公共預(yù)算教育支出34800億元,比2018年執(zhí)行數(shù)增長8%。中央財政支持學(xué)前教育發(fā)展資金增長13.1%,現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃專項資金增長26.6%。

全國政協(xié)委員、華東師范大學(xué)副校長戴立益說,今年國家財力雖然緊張,對教育的投入?yún)s繼續(xù)增加,充分表明對教育的高度重視。發(fā)展有公平有質(zhì)量的教育,才能托起未來的希望。

【信號10】一般性支出壓縮不低于5%:政府要過“緊日子”

根據(jù)預(yù)算報告,今年要大力壓減一般性支出,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費預(yù)算。中央財政帶頭嚴(yán)格管理部門支出,一般性支出按照不低于5%的幅度壓減。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇認(rèn)為,2019年財政支出需要擴大,并實施更大規(guī)模減稅降費,政府要過“緊日子”,通過壓縮一般性支出,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),用于保障重點領(lǐng)域投入。(記者申鋮、劉紅霞、何欣榮、梁曉飛、劉碩、有之炘)

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